近日，首趟“长三角号”银发旅游专列从宁波启程，开启了一段横跨江南水乡与西域大漠的18天旅程。这列专为老年游客量身打造的专列由上海、江苏、浙江和安徽四地联合推出，服务设计突出“慢节奏、深体验”理念，配备健康陪护团队、定制膳食和文娱演出等内容，全面满足银发群体在身心健康和文化体验方面的双重需求。

这项实践不仅是长三角地区在文旅融合方面的一次创新尝试，也标志着三省一市在文旅供给侧结构性改革和产业链协同方面迈出新步伐。通过铁路系统的精准调度、沿线景区的适老化改造，以及餐饮和文创企业的配套协作，银发文旅服务产业链正逐步建立，实现从出行到消费的全流程优化，推动文旅、交通、康养等多个产业的协同升级。

深度老龄化倒逼三省一市政策协同创新

长三角地区正经历深度老龄化转型。截至2024年末，上海户籍人口中60岁及以上老年人占比达37.6%，老龄化程度居全国前列。其中，虹口区和黄浦区的60岁及以上老年人口占比分别达到45.2%和44.0%，接近“超深度老龄化”社会的水平。江苏、浙江和安徽的老龄化程度也在持续加深，60岁及以上人口占比分别为24.5%、23.43%和17.1%，且均呈上升趋势。

在“未富先老”与“少子老龄化”双重压力下，三省一市正将银发经济纳入区域发展战略，出台一系列政策推动“旅游+养老”融合发展。江苏率先发布《促进银发经济高质量发展实施方案》，规划建设10个银发经济特色园区，推动文旅与老年用品制造、康养服务融合发展；上海则在2025年提出《支持和推进上海银发旅游发展的实施方案》，聚焦邮轮游、研学游等银发新业态，联动长三角优质资源，打造“银发专线游”品牌线路；浙江依托数字化优势，年销售老年用品超过200亿元，积极推进情感陪伴机器人等适老科技创新；安徽则通过沪皖合作共建康养基地，探索“康养+文旅”跨区域协同路径。

在政策推动下，长三角银发旅游专列进入规模化发展阶段。继“乐游长三角”专列串联镇江金山寺、西津渡等景点后，“长三角号”银发列车也于今年正式启动，配备健康陪护、定制餐食、文娱演出等服务。上铁集团还计划在2025年再推出10余条银发专列产品，打造“太湖渔歌”“梦里姑苏”等主题线路，并对列车设施进行适老化改造，增设医疗服务区和防滑装置。伴随铁路、景区、餐饮、文创等多方协同，银发文旅服务链逐步完善，开启“适老文旅”新模式

银发产业链升级：从“一列火车”到“移动生态圈”

在长三角地区，银发旅游专列已不再是单一的出行方式，而是逐步演变为融合交通、文旅、康养与消费于一体的“移动生态圈”，重塑着区域银发产业链的价值逻辑与协同路径。

为更好地服务老年出行群体，上海铁路局围绕“银发专列”进行了系统性的适老化升级。从硬件设施来看，车厢内部进行了优化调整，增设医疗区域，配备基础医疗设备和常备药品，为老年旅客提供更安全的出行环境；在服务方面，也不断注入人性化关怀：不仅有健康陪护员随行照护，还为过生日的老人提供长寿面等温情服务，使银发专列成为真正意义上的“移动驿站”。

与此同时，长三角三省一市协同推进“银发专列”由交通工具向产业平台转型，通过整合沿线文旅资源，打造出更加契合老年游客节奏和需求的“快旅慢游”产品。例如，镇江线路结合了金山寺、西津渡等文化地标，为老年游客量身定制兼顾康养与文化体验的行程。

此外，在江苏省文化和旅游厅牵头下，沪浙皖文旅部门联合开展“长三角高铁旅游小城”评选，三批共选出100个高铁沿线小城，包括余杭、静安、寿县、凤凰岛等地。这些小城通过打造“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等惠民旅游线路，实现了高铁网络与文旅资源的有机衔接，让银发专列不再只是交通工具，更成为文化体验与产业链接的流动载体。

更值得关注的是，银发专列在消费端也展现出强大的整合能力。针对老年群体多元化的消费偏好，旅游途中安排了非遗戏曲表演，精选肴肉、香醋等地方特产作为伴手礼，将“文化IP+地方特产+互动体验”有效融合，激发出“诗意旅行”与“文化消费”的双重活力，并进一步拓展了银发经济的消费边界。

从列车功能的适老化改造，到文旅资源的整合联动，再到消费场景的深度植入，长三角“银发专列”所推动的已不再是一条单一的旅游线路，而是一个可移动、可扩展、可复制的银发产业生态系统，成为适应人口老龄化趋势，激活银发经济的有力举措。

然而，随着“银发经济”的不断发展，长三角地区仍面临交通接驳不畅、服务标准不统一、消费监管机制待完善等问题。为此，三省一市还需积极推进智慧交通调度平台建设，利用大数据分析优化列车时刻表和接驳路线；在文旅产业方面，借助VR、AR等技术打造沉浸式旅游体验，满足老年群体多样化的需求；在消费监管层面，探索建立跨区域消费信用监管体系，运用区块链技术实现消费投诉快速响应。

当“长三角号”专列的车轮在钢轨上转动，其承载的不仅是老年群体对诗与远方的向往，更是中国应对老龄化的创新智慧。从政策协同到产业链重构，从适老服务升级到数字生态构建，长三角正在探索一条“银发需求—产业创新—区域协同”的正向循环路径。

长三角

长三角细胞产业协同大会召开，千亿级产业集群加速形成​

5月29日，“长三角细胞产业链协同发展大会”在盐城召开，沪苏浙皖政府、企业及国际专家共商细胞产业跨区域协作。会上发布《三年行动计划》，设立10亿元专项基金，共建5个技术平台，推动专利共享与标准互认。同时，长三角细胞产业创新联合体成立，10个县市签约共建特色基地，计划三年培养5000名专业人才。长三角已集聚赛默飞世尔、复星凯特等百余家产业链领军企业，有望5年内形成千亿级细胞产业集群。（来源：新华网江苏频道）

长三角示范区方厅水院投用，打造跨省域共建新标杆​

长三角生态绿色一体化发展示范区标志性项目——水乡客厅·方厅水院近日通过验收，将于6月开放。作为全国首个跨省域房建项目，该项目位于沪苏浙交界的“长三角原点”，总建筑面积10.4万平方米，以四合院形制布局，主会馆与沪苏浙皖四地主题展馆通过步行桥无缝衔接，实现跨省互联。项目采用绿色低碳与制度创新相结合的模式，成为跨区域治理的“中国方案”典范。（来源：安徽日报）

上海

奉贤四团镇借势临港新片区，打造千亿级智造高地​

上海奉贤四团镇依托临港新片区国家战略，借助特斯拉超级工厂“链主效应”，引入35家新能源汽配龙头企业，形成百亿级产业集群，迈向千亿目标。同时，布局新材料、氢储能等新兴产业，拥有139家高新技术企业，2024年实现财政总收入35亿元，增速位居全区第二。随着G228国道等交通枢纽建设，四团镇正成为连接临港、奉贤、金山的重要节点，展现国家战略带动镇域经济升级的示范效应。（来源：解放日报）

上海加速布局AI硬件产业链，全球首款安卓AR眼镜亮相

谷歌与上海企业XREAL联合推出全球首款安卓AR眼镜，标志着中国在AI硬件领域取得重大突破。上海凭借完整的产业链优势，在AR眼镜核心元器件领域已形成集聚效应，鲲游光电、显耀显示等企业占据全球市场头部份额。随着XREAL、星纪魅族等整机厂商加速在沪布局，上海正构建从芯片、光学模组到整机制造的完整AI硬件生态。（来源：文汇报）

江苏

南京浦口打造低空经济高地

南京浦口高新区作为全省首个无人机综合性考点，今年4月吸引2000名学员报考。浦口依托全国首批民用无人驾驶航空试验区优势，已集聚50余家无人机产业链企业，形成从研发设计到行业应用的完整生态。低空综合飞行基地配备专业跑道、机库等设施，可满足各类无人机及eVTOL测试需求。区内企业亿维特研发的eVTOL原型机已完成300公斤商载测试，大翼航空推出全国首个无人机AI调度系统“风晓飞”。“技术研发-场景应用-数据服务”闭环生态逐步成型。（来源：新华日报）

盐城大丰打造零碳产业园

盐城大丰港零碳产业园作为全国首批碳达峰试点，通过“风光氢储”一体化模式引领绿色转型。园区构建“源网荷储”新型电力系统，已实现办公用电100%绿电直供，预计2027年全面覆盖。聚焦新能源产业链，引进岚泽绿色甲醇航煤（24.3亿元）、吉电绿氢一体化（13.7亿元）等重大项目，形成风电-制氢-养殖多能互补体系。园区创新“五化”发展路径，建成智慧能碳管理平台，获BSI碳中和认证，吸引17家国际机构合作，培育出绿电出口制造集群。（来源：新华日报）

浙江

嘉兴首获“浙江制造天工鼎（金鼎）”

嘉兴在近日举行的浙江省制造业高质量发展大会上首获“浙江制造天工鼎（金鼎）”。这一成就得益于嘉兴“智造创新强市”战略的持续推进，2024年制造业增加值占GDP比重达40.4%，连续三年保持全省第一。通过深化产业链创新链融合，嘉兴建成6家全球研发中心，规上工业企业研发机构设置率77%，全省领先。新材料、智能物联、光伏新能源三大产业集群快速发展，2024年规上工业总产值达1.51万亿元，制造业投资规模连续三年超千亿元。（来源：浙江日报）

宁波前湾新区打造“芯车联动”生态圈

宁波前湾新区依托千亿级智能汽车产业优势，加速布局半导体产业链，形成“芯车联动”发展格局。2024年新区数字经济核心制造业产值超600亿元，近三年增速超30%。目前集聚半导体项目近60个，总投资突破500亿元，覆盖材料、设计、制造等全链条，其中中电化合物、清纯半导体等10余家企业产品已导入全球汽车供应链。新区设立61亿元产业基金，创新“投用即投产”审批模式，为半导体企业提供全周期支持。(来源：浙江日报)

安徽

六安市与上海松江区共建产业园，利益共享促产业转移

六安市金安区与上海松江区共建六松现代产业园，探索产业跨区域转移利益共享机制。2024年11月两地签订协议，明确入园企业财税收入、统计指标按六安市（金安区）60%、松江区40%比例共享，期限5年。目前曼盛包装、赛富乐斯半导体等项目已落地，推动“单向帮扶”转向“互利共赢”，助力长三角产业转移。（来源：安徽日报）

安徽成立科技小院联盟，打造乡村振兴科技引擎​

安徽省科技小院联盟近日在合肥成立，整合农科院、高校等资源，构建"产学研用政"协同新模式。该联盟将推动全省57个科技小院发展，覆盖粮食、果蔬、畜牧等领域，形成基层农业科技服务平台。目前，科技小院已服务100余个农技协，示范面积10万亩，技术辐射800万亩，培训农民10万人次。通过技术创新和人才培养，联盟将加速农业科技成果转化，为乡村振兴提供科技支撑。（来源：安徽日报）

（本文作者奎一鸣系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生，李佳慧系复旦大学新闻学院本科生。）

-------

“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。